장26 또는 중상주의의 원리

부가 돈, 즉 금과 은으로 구성되어 있다는 일반적으로 대중적인 개념은 자연스럽게 돈의 이중 기능에서 비롯되었습니다.화폐는 교환의 수단이자 가치의 척도입니다.교환의 매개체이기 때문에 다른 어떤 상품보다 돈으로 원하는 것을 더 쉽게 얻을 수 있다.우리는 항상 통화를 획득하는 것이 큰 일이라고 생각합니다.통화가 있는 한 앞으로 어려움 없이 무엇이든 살 수 있습니다.그것이 가치의 척도이기 때문에 우리는 교환할 수 있는 화폐의 양으로 다른 상품의 가치를 추정합니다.돈이 많은 사람을 부자라고 하고 돈이 적은 사람을 가난한 사람이라고 합니다.검소하거나 부자가 되고자 하는 사람은 돈을 사랑한다고 하고, 신중하지 않고 인색하지 않으며 사치하지 않는 사람은 돈에 무관심하다고 합니다.부자가 되는 것은 돈을 갖는 것과 같습니다.요컨대, 속담에 따르면 부와 돈은 어떤 관점에서 보더라도 동의어입니다.

부유한 사람들과 마찬가지로 부유한 국가는 종종 돈이 많은 것으로 인식됩니다.금과 은의 비축은 어느 나라에서나 부를 얻는 지름길로 간주됩니다.아메리카 대륙을 발견한 후 스페인 사람들이 낯선 해안에 갔을 때 근처에 금이나 은이 있는지 처음으로 물었던 시기가 있었습니다.이 정보를 바탕으로 그 장소가 식민지화의 가치가 있는지, 아니면 정복의 가치가 있는지 판단합니다.과거 프랑스 왕이 파견한 수도사 프라노.Carbino는 유명한 징기스칸의 왕자 중 한 명을 만나러갔습니다.대사에 따르면 Tartars가 자주 묻는 것은 프랑스 왕국에 소와 양이 많은지입니다.그들의 질문은 스페인 사람들의 질문과 같은 목적을 가지고 있습니다.그들은 그 나라가 그들이 정복할 수 있을 만큼 부유한지 알고 싶어합니다.Tartars와 다른 모든 목가적 인 사람들은 돈 사용에 대해 대체로 무지하며 그들 사이에서 소는 교환 매체이자 가치 척도입니다.그러므로 스페인 사람들에게 부가 금과 은으로 구성되었던 것처럼 그들에게 부가 소로 구성되었습니다.이 두 가지 견해 중에서 Tartars의 견해가 아마도 진실에 가장 가깝습니다.

로크 씨는 돈과 다른 동산의 차이점을 지적했습니다.그는 다른 동산은 너무 쉽게 소비되기 때문에 그것들로 구성된 부가 확실하지 않으며 올해 동산으로 부유한 나라가 수출할 것이 없더라도 내년에는 매우 희소해질 것이라고 말했습니다. 사치스럽고 낭비적입니다.반면에 돈은 확실한 친구이고, 사람에게서 사람으로 옮겨갈 수는 있어도 해외로 나가지 않으면 낭비되고 소비되기가 쉽지 않습니다.그러므로 그의 생각에 금과 은은 한 국가의 동산에서 가장 강력하고 확실한 부분이며, 이러한 이유로 그는 이러한 금속의 증가가 그 국가의 정치 경제의 큰 목표가 되어야 한다고 생각합니다.

다른 사람들은 한 나라가 전 세계와 독립적으로 존재할 수 있다면 그 나라에서 얼마나 많은 돈이 유통되고 있는지는 중요하지 않다고 생각합니다.이 화폐를 통해 유통되는 소모품은 화폐의 많거나 적음과만 교환될 수 있으며, 그러한 소모품의 풍부함 또는 부족함에 따라 그러한 국가가 실제로 부유하거나 가난하다고 그들은 생각합니다.그러나 그들은 외국과 연결되어 있고 때로는 해외에서 싸워야 하는 국가에 대해 다르게 생각하므로 해군과 육군을 멀리 유지해야 합니다.그들은 식량을 지불하기 위해 돈을 보내는 것 외에는 멀리 떨어진 해군이나 군대를 유지하는 것이 불가능하다고 말합니다.그러므로 그러한 모든 국가는 필요할 때 외국 전쟁을 수행할 수 있는 수단을 갖기 위해 평화 시에 금과 은을 축적하기 위해 할 수 있는 일을 해야 합니다.

이러한 일반적으로 현재의 의견에 비추어 유럽 국가들은 많은 성공을 거두지는 못했지만 자국에서 금과 은을 축적할 수 있는 모든 가능한 방법을 연구하려고 노력했습니다.유럽에 이러한 금속을 공급하는 광산의 주요 소유주인 스페인과 포르투갈은 금과 은의 수출을 가장 가혹한 처벌이나 무거운 관세로 금지했습니다.대부분의 다른 유럽 국가들은 과거에 정책의 일부로 유사한 금지를 채택한 것으로 보입니다.일부 고대 스코틀랜드 의회법에서 우리는 금과 은의 수출이 무거운 처벌로 금지되었다는 사실에 놀랐습니다.고대에는 프랑스와 영국이 같은 정책을 따랐습니다.

상인들은 그 나라들이 상업적이 되었을 때 이 금지가 매우 불편하다는 것을 많은 경우에 발견했습니다.그들이 원하는 것을 금과 은을 매개로 외국에서 구입하여 이 나라로 수입하거나 다른 나라로 운송하는 것이 다른 어떤 상품보다 더 유리한 경우가 많습니다.따라서 그들은 무역을 방해하는 것과 같은 금지에 반대했습니다. 첫째, 그들은 외국 상품 구매를 위해 금은을 수출한다고 해서 반드시 그 나라의 금과 은의 양이 감소하는 것은 아니라고 말합니다.반대로, 그것은 그 양을 증가시키는 경향이 있는데, 왜냐하면 외국 상품의 소비가 국내에서 증가하지 않는다면, 그 상품은 해외로 재수출되어 높은 이윤을 남기고 그곳에서 판매될 수 있고, 아마도 보물을 다시 가져올 수 있기 때문입니다. , 보다 적을 것입니다 원래 상품 구매를 위해 훨씬 더 많은 금과 은이 수출되었습니다.도마.Meng은 이 대외 무역의 역할을 농업의 파종 및 수확 기간과 비교합니다.그는 “씨를 뿌릴 때 좋은 곡식을 밭에 많이 뿌린 농부의 행동만 본다면 분명 농부가 아니라 미친 사람으로 여겼을 것이다.그러나 수확기에 그의 수고를 살펴보면 그의 행동이 가치 있고 매우 보람이 있음을 알게 될 것입니다.수확은 그의 노력의 목적입니다.

두 번째로, 금은의 수출을 막을 수는 없으며, 이는 가치가 크고 크기가 작기 때문에 해외로 쉽게 밀수될 수 있다는 것입니다.그들은 소위 무역 수지에 주의를 기울여야만 이러한 수출을 막을 수 있다고 상상합니다.한 국가가 수입하는 것보다 더 많은 가치를 수출할 때 외국은 금과 은으로 지불해야 하는 잔액을 국가에 빚지고 그로 인해 해당 국가의 금과 은의 양이 증가합니다.수입 가치가 수출 가치보다 크면 외국에 빚진 잔액도 금과 은으로 지불해야 하므로 해당 국가의 금과 은의 양이 감소합니다.이러한 상황에서 금은의 수출을 금지하면 금은의 수출을 막을 수 없을 뿐만 아니라 금은의 수출에 위험이 가중되어 수출 비용이 가중될 것이라고 믿고 있습니다. 금과 은의.따라서 이 금지에 따라 교환은 적자 국가에 훨씬 더 불리할 것이며 외국 지폐의 구매자는 자연적인 위험, 문제 및 돈을 판매한 은행에 송금하는 데 드는 비용뿐만 아니라 뿐만 아니라 금은 수출 금지로 인해 발생하는 예상치 못한 위험에 대한 대가를 지불했습니다.교환이 한 국가에 불리할수록 무역수지는 그 국가에 불리해야 합니다.무역 수지가 마이너스인 국가의 통화 가치는 무역 수지가 플러스인 국가의 통화 가치보다 훨씬 낮아야 합니다.예를 들어 영국과 네덜란드 간의 환율이 영국에 5% 불리한 경우 교환 시 영국 은 105온스로 네덜란드 은 100온스 환어음을 구입해야 합니다.150온스의 영국 은은 100온스의 네덜란드 은과 가치가 같기 때문에 해당 수량의 네덜란드 상품만 구입할 수 있습니다.반대로, 100온스의 네덜란드 은은 105온스의 영국 은과 가치가 같으므로 그에 상응하는 양의 영국 상품을 구입할 수 있습니다.요컨대, 네덜란드에 판매되는 영국 상품은 훨씬 더 낮게 팔릴 것이고 영국에 판매되는 네덜란드 상품은 훨씬 더 많이 팔릴 것입니다.영국 상품은 훨씬 적은 양의 네덜란드 돈을 돌려받고 네덜란드 상품은 훨씬 많은 영국 돈을 돌려받습니다.따라서 무역수지는 영국에 훨씬 더 불리했을 것이며, 그 차이를 메우기 위해 더 많은 양의 금과 은을 네덜란드로 보내야 했습니다.

위의 주장 중 일부는 정당한 반면 다른 일부는 비합리적입니다.무역에서 금과 은의 수출은 종종 국가에 유리하다고 말하는 것이 옳습니다.금지가 개인이 편리하다고 생각하는 금과 은의 수출을 막을 수 없다고 말하는 것도 옳습니다.그러나 금과 은의 국가적 양을 유지하거나 증가시키는 것이 국가에서 다른 유용한 상품의 양을 유지하거나 증가시키는 것보다 정부의 더 큰 관심을 필요로 한다는 그들의 주장은 터무니없다. 정부의 우려.높은 교환 가격이 불리한 무역 수지라고 부르는 것을 증가시키거나 금과 은의 더 많은 수출로 이어져야 한다고 말하는 것도 터무니 없습니다.이러한 높은 가격은 외채를 진 상인들에게 극도로 불리한 것이 사실입니다.외국환을 살 때 그들은 은행에 훨씬 더 많은 돈을 지불합니다.그러나 금지로 인해 발생하는 위험으로 인해 은행이 추가 수수료를 부과할 수 있지만 반드시 더 많은 통화가 수출되는 것은 아닙니다.일반적으로 밀수 당시 집에서 지불하는 이 수수료는 송금해야 하는 금액보다 1센트 더 수출하도록 유도하지 않습니다.높은 교환 가격 역시 자연스럽게 상인들로 하여금 수입과 수출의 균형을 맞추도록 유도하고 지불을 최소화하게 합니다.또한 높은 교환가격은 외국상품의 가격을 상승시켜 소비를 감소시킨다는 점에서 조세와 유사한 효과를 지녀야 한다.따라서 교환의 높은 가격은 증가하지 않고 단지 감소할 뿐이며, 소위 그들의 무역 적자, 결과적으로 금과 은의 수출이 감소합니다.

그럼에도 불구하고 그러한 주장은 그것을 들은 사람들을 확신시켰습니다.그들은 의회 상인, 군주 평의회, 귀족, 종자에 의해 언급되고, 무역을 알아야 하는 사람들이 주제에 대해 아무것도 모른다고 생각하는 사람들에게 설명됩니다.귀족과 사대부, 상인들은 대외 무역이 나라를 풍요롭게 할 수 있다는 것을 경험으로 알고 있었지만 대외 무역으로 나라를 풍요롭게 하는 방법을 명확히 이해한 사람은 아무도 없었다.상인들은 대외 무역이 어떻게 자신들을 풍요롭게 하는지 잘 알고 있었습니다.문제를 이해하는 것이 그들의 일이었습니다.그러나 대외 무역이 어떻게 국가를 풍요롭게 하는지 이해하는 것은 그들의 일이 아닙니다.대외무역법 개정을 청원할 때 말고는 생각해본 적도 없다.법개정을 청원할 때에만 외국통상의 유리한 결과를 진술해야 하고, 현행법이 그러한 유리한 결과를 어떻게 방해하는지를 진술해야 한다.그들은 그러한 문제를 결정해야 하는 치안판사에게 외국 상업은 국내에 돈을 가져오지만 외국 상업의 법에 따라 그렇지 않은 경우보다 적은 돈을 가지고 돌아온다고 말합니다.치안판사도 이 말을 듣고 매우 흡족해했다.이 인수는 원하는 효과를 냈습니다.프랑스와 영국의 금은 수출 금지는 그들 자신의 주화에 국한되었습니다.외국 주화와 금괴의 수출은 자유로웠다.네덜란드와 다른 곳에서 이 자유는 심지어 국가 주화까지 확장되었습니다.정부의 관심은 금은 수출에 대한 감시에서 국내 금은의 양을 늘리거나 줄일 수 있는 유일한 원인으로 간주되는 무역수지 감시로 옮겨갔다.그들은 더 복잡하고 더 어렵지만 똑같이 무익한 다른 감독을 위해 무익한 감독을 포기합니다.도마.Meng의 저서 "England's Wealth from Foreign Trade"는 영국뿐만 아니라 다른 모든 상업 국가에서 정치 경제의 기본 원칙이 되었습니다.내륙 또는 국내 무역, 그리고 더 중요한 것은 동일한 자본으로 최대 소득을 제공하고 국민에게 최대 고용을 제공하는 무역은 대외 무역의 부속물로만 간주됩니다. .국내 무역은 외국에서 돈을 돌려받을 수도 없고, 수행할 수도 없다고 합니다.그러므로 국내 무역의 흥망성쇠는 그것이 외국 무역의 상태에 간접적으로 영향을 미치지 않는 한 결코 한 나라를 더 부유하게 하거나 더 가난하게 만들 수 없습니다.

포도원이 없는 나라는 포도주를 외국에서 얻어야 하듯이 광산이 없는 나라는 틀림없이 외국에서 금과 은을 얻어야 합니다.그러나 정부는 한 항목에 더 많은 주의를 기울이고 다른 항목에는 덜 주의를 기울일 필요가 없는 것 같습니다.포도주를 살 여유가 있는 나라는 항상 필요한 것을 얻을 것이며, 금과 은을 살 여유가 있는 나라는 그 금속이 부족하지 않을 것입니다.금과 은은 다른 모든 상품과 마찬가지로 가격으로 구매해야 하며, 금과 은이 다른 모든 상품의 가격인 것처럼 다른 모든 상품도 이러한 금속의 가격입니다.우리는 자유 무역이 정부의 관심 없이 우리가 원하는 포도주를 항상 우리에게 공급할 것이라고 확신합니다.

모든 국가에서 인간의 산업이 구매하거나 생산할 수 있는 모든 상품의 양은 자연히 유효수요에 따라, 즉 모든 지대, 노동, 그것을 생산하고 그것을 시장에 내놓는 데 필요한 이윤 수요, 자기 규제.그러나 유효수요에 따른 이 규제는 금과 은과 같은 상품에서 가장 쉽고 정확하다. 저렴한 곳에서 비싼 곳으로, 유효 수요를 초과하는 곳에서 부족한 곳으로.예를 들어, 영국의 유효 수요가 보유하고 있는 것 외에 일정량의 금이 필요하다면 승객과 화물을 운송하는 정기선은 리스본이나 금을 살 수 있는 다른 곳에서 50톤의 금을 가져올 것입니다. 500만 기니 이상을 주조하는 데 사용되었습니다.그러나 유효 수요가 동일한 가치의 옥수수를 필요로 한다면 옥수수 1톤당 5기니로 옥수수를 수입하려면 백만 톤의 선박 또는 천 톤의 선박이 필요할 것입니다.영국의 해군 함정을 사용해도 모든 선박을 실을 수는 없습니다. 한 국가로 수입되는 금과 은의 양이 유효 수요를 초과하면 정부가 아무리 경계를 해도 금과 은의 수출을 막을 수 없습니다.스페인과 포르투갈의 가혹한 법은 금과 은이 쏟아지는 것을 막지 못했습니다.페루와 브라질로부터의 수입품은 이 두 나라의 유효 수요를 능가하여 그곳의 금과 은 가격을 이웃 국가보다 낮췄습니다.반면에 한 나라의 금은의 양이 유효수요를 공급하기에 불충분하면 금은의 가격이 주변국보다 높아질 것이고 정부는 금은 수입에 대해 걱정할 필요가 없을 것이다.정부가 금과 은의 수입을 금지하기 위해 최선을 다한다 해도 결코 효과가 없을 것입니다.Lyquegas가 제정한 법률은 금과 은이 스파르타로 수입되는 것을 막는 장벽을 세웠지만 스파르타인의 풍부한 구매력은 이러한 장벽을 모두 돌파했습니다.모든 엄격한 관세법은 네덜란드와 Goldenberg 동인도 회사가 영국 동인도 회사보다 저렴한 영국으로 차를 수입하는 것을 막을 수 없었습니다.차 1파운드의 가격은 보통 은으로 환산하여 최대 16실링이므로 차 한 그릇의 부피는 16실링의 약 100배, 금화로 환산하면 2,000배 이상이다.그만큼 차 밀수의 어려움도 배가돼야 한다. 재고가 충분한 시장에서 재고가 부족한 시장으로 마음대로 옮기지 못하는 상품이 많지만, 금은이 풍부한 시장에서 금은이 부족한 시장으로 금과 은을 쉽게 옮길 수 있다.부분적으로는 금과 은의 가격이 주식의 초과 또는 부족으로 인해 대부분의 다른 상품의 가격처럼 지속적으로 변동하지 않는다는 점에서 비롯됩니다.금과 은의 가격이 완전히 고정된 것은 아니지만 그 변화의 대부분은 느리고 점진적이며 일정합니다.예를 들어 금세기와 이전 세기 동안 유럽에서 금과 은의 가치는 스페인령 서인도 제도로부터의 지속적인 수입으로 인해 지속적으로 그러나 점진적으로 하락했다고 많은 근거 없이 가정할 수 있습니다.아메리카 대륙의 발견으로 이루어진 상업 혁명은 금과 은의 가격을 급격하게 변화시켜 다른 모든 상품의 화폐 가격을 즉각적이고 눈에 띄게 상승 또는 하락시키는 데 필요했습니다. 그럼에도 불구하고 금과 은을 살 여유가 있는 나라가 언제든지 금과 은이 부족하다면 다른 어떤 상품보다 그것을 공급하는 것이 더 편리할 것이다.제조업의 원자재가 부족하면 산업은 정체될 것이다.식량이 부족하면 백성들은 필연적으로 굶주림에 시달릴 것입니다.그러나 돈이 부족하면 물물교환으로 대체할 수 있고 월별 또는 연간 청산으로 외상으로 사고 팔 수 있으며 적절하게 조정된 지폐로 보충할 수 있다.첫 번째 방법은 매우 불편하고 두 번째 방법은 더 편리하며 세 번째 방법은 편리할 뿐만 아니라 때때로 몇 가지 이점을 제공합니다.따라서 국내 화폐 공급을 유지하거나 증가시키려는 어느 국가 정부의 관심은 어느 점에서나 불필요합니다. 그러나 돈이 부족하다는 불평은 너무나 흔합니다.포도주와 마찬가지로 돈은 돈을 살 수단도 없고 돈을 빌릴 신용도 없는 사람들에게만 끊임없이 부족합니다.그리고 재산과 신용이 있는 사람들은 돈이나 포도주를 거의 원하지 않습니다.그러나 돈이 부족하다고 불평하는 사람들이 반드시 파렴치한 방탕한 아들인 것은 아닙니다.때때로 상업 도시와 그 인근 지역 전체에 돈이 부족하다는 전반적인 느낌이 있었습니다.과도한 업무는 이러한 현상의 일반적인 원인입니다.자신의 자본에 따라 사업을 계획하지 않는 신중한 사람은 돈을 살 돈도 빌릴 신용도 없이 자신의 수입 범위 내에서 살지 않는 낭비하는 사람과 같습니다.계획이 성취되기 전에 그들의 수단은 소진되고 그들의 신용은 소진됩니다.사람들에게 돈을 빌리기 위해 여기저기 다니지만 사람들은 빌릴 돈이 없다고 합니다.돈이 부족하다는 이 일반적인 불평조차도 항상 그 나라의 유통에 불균형한 양의 금과 은이 있다는 증거가 아니라, 그것을 원하지만 그것을 지불할 수 없는 많은 사람들이 있다는 증거일 뿐입니다.무역의 이익이 평소보다 커지게 되면 크고 작은 상인들은 과잉 무역의 오류에 빠지기 쉽습니다.그들은 항상 평소보다 더 많은 돈을 수출하지는 않았지만, 지불 기한 전에 상품 가격을 회복하기를 희망하면서 국내외에서 비정상적인 양의 상품을 신용으로 가져와 먼 시장으로 배송했습니다.결제일 이전에 가격을 복구할 수 없는 경우 통화를 구매할 수 없으며 통화를 빌릴 수 있는 실질적인 담보가 없습니다.돈이 부족하다는 일반적인 불평은 금과 은이 부족해서가 아니라 빌리고자 하는 사람들이 돈을 빌리는 데 어려움을 겪고 있고, 채권자들이 돈을 갚을 수 없을까 두려워 빌려 주기를 꺼리는 데서 생겨났습니다. 그들의 빚. 부는 돈이나 금, 은이 아니라 그것이 사는 것으로 구성되며 돈은 상품을 사는 한에서만 가치가 있다는 것을 진지하게 증명하려고 시도하는 것은 너무 우스꽝스럽습니다.의심할 바 없이 돈은 항상 한 나라의 자본의 일부이지만, 우리가 말했듯이 그것은 보통 작은 부분일 뿐이며 항상 가장 수익성이 없는 부분입니다. 상인들이 일반적으로 돈으로 상품을 사는 것이 더 쉽고 상품으로 돈을 사는 것이 더 어려운 이유는 돈이 상품보다 부의 더 중요한 구성 요소이기 때문이 아니라 돈이 이미 알려져 있고 확립된 교환 매개체이기 때문입니다. 모든 것과 교환할 수 있지만, 상품을 교환할 수 있는 화폐를 얻기가 그리 쉽지 않습니다.더욱이 대부분의 상품은 돈보다 부패하기 쉽고 보관할 경우 종종 훨씬 더 큰 손실을 입을 수 있습니다.상인은 재무부에 상품 가격이 있을 때보다 손에 상품이 있을 때 충족할 수 없는 돈에 대한 수요가 있을 가능성이 더 큽니다.더욱이 그의 이윤은 물건을 덜 사는 것보다 더 많이 파는 데서 직접 발생하므로 그는 일반적으로 돈을 물건으로 바꾸는 것보다 물건을 돈으로 교환하는 데 더 열심입니다.그러나 창고에 쌓인 상품이 제때 팔리지 못하는 풍족함은 때때로 개인 상인의 파산을 초래할 수도 있지만, 결코 국가나 장소에 같은 재앙을 초래할 수는 없습니다.상인의 전체 자본은 종종 돈을 사기 위해 주문해야 하는 부패하기 쉬운 상품으로 구성됩니다.그러나 한 나라의 토지와 노동력의 연간 생산물의 미미한 부분이 이웃 나라들로부터 금과 은을 사기 위해 미리 지정될 수 있습니다.대부분 국내에서 유통되어 소비되고 있습니다.해외로 운송되는 잉여금조차도 종종 다른 외국 상품의 구매에 대부분 사용됩니다.그러므로 금과 은으로 사려고 의도된 상품의 일부가 실패했다고 해서 국가를 파산시킬 수는 없습니다.사실 그것은 약간의 손실과 불편을 겪을 수 있으며 대체 통화에 필요한 어떤 수단에 의존해야 할 수도 있습니다.그러나 그것의 토지와 노동의 연간 생산물은 동일하거나 거의 동일하게 유지된다.물건을 돈으로 바꾸는 것은 돈을 물건으로 바꾸는 것만큼 쉽지는 않지만 장기적으로 돈을 물건으로 바꾸는 것보다 돈을 돈으로 바꾸는 것이 더 필요하다.상품은 돈을 사는 것 외에 다른 많은 일에 유용하지만 돈은 상품을 사는 것 외에는 쓸모가 없습니다.따라서 돈은 반드시 상품을 추구하지만 상품은 항상 돈을 추구하거나 추구할 필요가 없습니다.물건을 사는 사람은 스스로 소비하거나 사용하려고 하는 경우가 많으며, 항상 다시 팔고 싶지는 않지만 파는 사람은 항상 다시 사고 싶어합니다.전자는 보통 상품을 구매함으로써 모든 작업을 완료하는 반면, 후자는 상품 판매를 통해 작업의 절반만 완료할 수 있습니다.사람들은 돈 자체가 아니라 돈으로 살 수 있는 물건을 위해 돈이 필요합니다. 소비재는 곧 파괴되는 반면, 내구성이 뛰어난 금과 은은 지속적으로 수출되지 않는 한 장기간에 걸쳐 엄청난 비율로 국가의 진정한 부를 축적하고 증가시킨다고 합니다.따라서 그러한 내구성 있는 상품을 부패하기 쉬운 상품과 교환하는 것은 국가에 가장 불리한 상거래라고 합니다.그러나 우리의 철기는 내구성이 매우 뛰어난 상품이기도 하며, 수출하지 않으면 장기간 축적되어 가정용 냄비와 주전자의 수를 엄청나게 늘릴 수 있습니다.그러나 우리가 영국의 철을 프랑스 와인으로 교환한다면 불리한 거래로 간주되지 않을 것입니다.얼핏 보면 어느 나라나 그런 그릇의 수는 실용성에 한계가 있을 수밖에 없고, 솥을 함부로 늘리는 것은 어불성설이며, 식량의 양이 늘어나면 솥의 수를 늘리는 것은 쉬운 일이다. 증가한 식량의 일부를 냄비를 사거나 냄비를 만드는 데 사용되는 철을 늘리는 데 사용하십시오.어느 한 국가에서 금과 은의 양이 통화용 주화나 가구용 그릇에 사용되는 이러한 금속의 실제 사용에 의해 제한된다는 것을 쉽게 알 수 있습니다.모든 나라에서 주화의 양은 주화를 통해 국내에서 유통되는 상품의 가치에 의해 결정되며, 상품의 가치가 상승하면 그 일부가 즉시 외국으로 보내진다. 상품의 유통에 필요한 상품을 구매하기 위한 금은화입니다.우리는 또한 금은 그릇의 수는 국내 호화 가문의 수와 재산에 의해 좌우된다는 것을 알고 있습니다. 필요한 것을 사기 위한 은그릇 금과 은그릇 증가.필요한 것보다 더 많은 주방용품을 구입하여 호화로운 가족의 행복을 증가시키는 것이 부조리한 것처럼 국가가 필요 이상으로 많은 금은을 수입하거나 보관하여 부를 증가시키도록 요구하는 것도 어리석은 일입니다.불필요한 도구에 대한 투자는 증가하지 않을 뿐만 아니라 가족의 음식의 양과 질을 떨어뜨리며, 마찬가지로 불필요한 금은에 대한 투자는 음식, 의복, 주거, 사람들의 유지.금과 은이 주화로 주조되든 그릇으로 만들어지든 부엌 도구만큼이나 도구라는 사실을 기억해야 합니다.금은의 사용을 늘리고 금은으로 유통, 통제, 제조할 수 있는 소모성 물품을 늘리면 금은의 양을 늘려야 하지만 극단적인 방법으로 양을 늘리려 하면 금과 은의 양은 그것의 사용에 의해 제한되어야 하기 때문에 그것들의 사용은 심지어 그 양을 감소시킬 것입니다.금과 은은 매우 쉽게 운송되고 게으름으로 인한 손실이 매우 크기 때문에 필요한 것보다 더 많은 금과 은이 축적되면 어떤 법률도 금과 은의 즉각적인 해외 수출을 막을 수 없습니다. 국가가 해외에서 전쟁을 벌이고 멀리 파견된 해군과 군대를 유지하려면 금은을 축적할 필요가 없습니다.해군과 군대를 유지하는 것은 금과 은이 아니라 소모품입니다.국내 산업의 연간 생산물, 즉 이 나라의 토지, 노동, 소비 자본의 연간 수입은 먼 나라에서 이러한 소모품을 구입하는 수단입니다.그러한 수단을 가진 국가는 먼 나라와의 전쟁을 견딜 수 있습니다. 국가가 해외로 파병된 군대의 급여와 식량을 구매할 수 있는 세 가지 방법이 있습니다.첫째는 축적된 금은의 일부를 해외로 보내고, 둘째는 연간 생산품의 일부를 해외로 보내고, 셋째는 나라의 연간 생산물의 일부를 해외로 보낸다. 한 국가에 축적되거나 비축된 소위 금은은 세 부분으로 나눌 수 있는데, 첫째는 유통되는 화폐, 둘째는 개인 가계의 금은 그릇, 그러한 금과 은은 이 점에서 큰 흑자가 있을 수 없기 때문에 한 국가의 통화에서 좀처럼 저축할 수 없습니다.어느 나라에서든 매년 사고파는 상품의 가치는 실제 소비자에게 유통되고 유통되기 위해 일정 금액이 필요하지만 그 이상은 필요하지 않다.유통 채널은 필연적으로 충분한 양의 돈을 끌어들이지만 일단 포화 상태가 되면 더 이상 돈을 수용할 수 없습니다.그러나 외국 전쟁의 경우 보통 이 채널에서 일정 금액이 인출됩니다.집에서 유지해야 할 사람의 수는 많은 사람들의 추방으로 인해 크게 줄었습니다.국내 유통되는 상품이 줄어들었기 때문에 유통에 필요한 화폐도 줄어들어야 합니다.그러한 경우에는 영국 재무부, 해군성 및 은행권에서와 같이 대량의 지폐를 발행하는 것이 관례입니다.이 지폐는 유통되는 금은을 대신하여 더 많은 양의 금과 은을 외국으로 보낼 수 있는 기회를 제공했습니다.그러나 외국 전쟁의 비용은 막대하고 몇 년 동안 지속되며 이를 유지하기 위해 위에서 언급한 방법으로 제공되는 자원에 의존하는 것은 극히 불충분합니다. 가정의 금은 그릇을 녹여도 소용이 없습니다.프랑스는 마지막 전쟁이 시작될 때 이 방법을 사용했지만 캐스팅 손실을 보상할 만큼 충분한 이득을 얻지 못했습니다. 예전에는 왕이 축적한 보물이 훨씬 더 크고 오래가는 자원을 제공했습니다.그러나 오늘날 프로이센 왕을 제외하고는 전 유럽에 부를 축적하는 것을 정책으로 삼는 왕은 없는 것 같습니다. 아마도 역사상 가장 비쌌을 금세기의 대외 전쟁을 유지하기 위한 자금은 유통되는 통화의 수출, 개인 가계의 금은 또는 국고의 보물에 거의 의존하지 않은 것 같습니다.프랑스와의 이전 전쟁에서 영국은 9,000만 파운드 이상의 비용이 들었고, 그 중 7,500만 파운드는 국가 부채로 새로 증가했을 뿐만 아니라 토지세 1파운드당 2실링의 추가 세금과 상환 기금.빌린 돈.이 비용의 2/3 이상이 해외, 독일, 포르투갈, 미국, 지중해 항구, 동인도 및 서인도 제도에서 지출되었습니다.영국 왕은 축적된 보물이 없었습니다.우리는 매우 많은 양의 금과 은그릇이 녹았다는 이야기를 들어 본 적이 없습니다.당시에는 국내에 유통되는 금과 은이 1,800만 파운드를 넘지 않는다고 항상 생각하지는 않았습니다.그러나 최근 금화 개량 이후 그 추정치는 너무 낮다고 여겨져 왔다.그러므로 내가 보거나 들은 것으로 기억하는 가장 과장된 통계로 우리나라의 금은이 3천만 파운드에 달한다고 가정해 봅시다.만일 전쟁이 우리 통화로 벌어졌다면, 이 통계로도 전체 금액이 6~7년의 기간 동안 적어도 두 번은 선적되었다가 반송되었을 것입니다.그러한 가정이 이루어질 수 있다면, 정부가 화폐 보존에 불필요한 관심을 기울인다는 가장 결정적인 논거를 제공합니다.可是，在這期間內流通渠道並不顯得比平常更空虛，有資力換取貨幣的人，很少感到貨幣缺乏。在整個戰爭時期，尤其是在戰爭將要結束的時候，對外貿易的利潤確較平常為大。這種情況在英國各口岸引起了往往會引起的一種普遍的營業過度現象。這種現象又引起了對貨幣稀少的不滿，而這種不滿常常是跟著營業過度現象出現的。許多人缺少貨幣，因為他們既無資力可以換取，又無信用可以借貸，而且因為債務人覺得難於借貸，債權人也就覺得難於收回。不過，擁有可以換取金銀的價值的人，一般都能以他們的價值換取金銀。 所以，上次戰爭的巨大費用的支付，一定主要不是靠金銀的輸出，而是靠英國某種商品的輸出。在政府或政府工作人員同一個商人訂約匯款至外國時，這商人就向國外來往通匯處出一期票，他為了支付這張期票，自然會盡力把商品而不是金銀運出國外。如果那個國家不需要英國的商品，他就會設法把商品運往別國，購買一張期票，來付清所欠那個國家的款項。把商品運往宜於銷售的市場，總可取得相當的利潤，但運金銀出國，卻很難得到任何利潤。當這些金屬被運往外國以購買外國商品時，商人所獲得的利潤不是來自商品的購買，而是來自回程貨的售賣。但如果他只是為了還債而運出金銀，那他就不能換回商品，因而不能得到利潤。所以，他自然會絞盡腦汁，用輸出商品而不是用輸出金銀的辦法來償還外債。《英國現狀》的作者指出，在上次戰爭期間，英國輸出了大量貨物，但沒有運回任何回程貨來。 除上述三種金銀外，在一切大商業國中，還有大量金銀塊交替地輸入和輸出，以經營國外貿易。這種金銀塊象國幣在國內流通一樣地在各商業國之間流通，可以被看作大商業共和國的貨幣。國幣的流動及其方向，受流通本國境內的商品的支配，大商業共和國的貨幣的流動及其方向，則受流通於各國間的商品的支配。二者都用來便利交換，一則用於同一國家的不同個人之間，一則用於不同國家的不同個人之間。也許曾動用這大商業共和國的貨幣的一部分來進行上一次戰爭。在一場全面戰爭的時候，人們自然要認為，這種貨幣的流動與方向和承平時期不同，它在戰場周圍流通得更多，交戰國軍隊所需的餉結和食糧都要在交戰地點周圍及鄰近國家購買。但英國每年這樣使用的大商業共和國的貨幣無論多少，一定要年年購買，而用以購買的，或是英國商品，或是以英國商品換取的其他物品。所以歸根到底，仍是商品，仍是一國土地和勞動的年產物，才是使我們能夠進行戰爭的基本資源。人們認為，每年這樣大的費用一定從巨額的年產物中支付，那是很自然的。例如，一七六一年的費用便在一千九百萬鎊以上。任何金銀的累積都不會能夠維持每年這樣大的費用。即使是金銀，其年產額也無法維持這樣大的開支。根據最可靠的統計，每年輸入西班牙和葡萄牙的金銀一般不會大大超過六百萬鎊；就某幾年來說，還不夠支付上次戰爭四個月的費用。 軍隊派往遙遠的國家，其餉給和食糧要在遠地購買。購買這些東西或買進大商業共和國的貨幣以購買這些東西，要輸出若干商品。最宜於為這目的而輸出的商品，似乎是製造得比較精巧的工業品，即體積小價值大，因而能以不大的費用運到遙遠地方的製造品。一個國家，如果它的產業每年生產這種大量剩餘的製造品輸往外國，那末，即使它不輸出大量金銀，甚至沒有如此大量的金銀可供輸出，也能進行一場費用浩大的對外戰爭好多年。誠然，每年剩餘製造品的很大部分必須在這種情況下輸出，而它雖給商人帶回利潤，卻不給國家帶回任何利潤，因為政府向商人購買外國期票，以便在外國購買軍隊的餉給和食糧。不過，總有一部分剩餘製造品的輸出，仍可帶回利潤。在戰爭期間，政府將對製造業提出加倍的要求。第一，由於購買軍隊的補給和食糧，政府向外國出了期票，為了付清期票，政府就要求製造業製造商品，以便運往外國；第二，國內通常已經消費掉的外國貨物，仍須向外國購買，為了換回這種貨物，政府又要求製造業製造商品運往外國。在破壞性最大的對外戰爭中，大部分的製造業往往會極度繁榮；反之，在恢復和平的時候卻往往會衰落下去。它們可能在國家衰落時繁榮，而在國家恢復繁榮時衰落。英國製造業的許多不同部門在上次戰爭期間和在戰後一段時期的不同狀況，可作我上面所說的例證。 借土地原生產物的輸出而進行費用浩大或曠日持久的對外戰爭是不相宜的。把大量原生產物運往外國以購買軍隊的餉給和食糧，費用太大。而且沒有幾個國家所生產的原生產物，除了足夠維持本國居民生活所需外，還能有大量剩餘。因此，以大量原生產物輸往外國，實無異奪去人民一部分的必要生活資料。至於製造品的輸出，情形就有所不同。製造業工人的生活資料仍保存在國內，所輸出的僅是他們產品的剩餘部分。休謨屢次注意到往昔英國國王不能不斷地進行長期對外戰爭的事實。那時英國除了土地原生產物和若干最粗陋的製造品，就沒有其他東西可以用來購買遠地軍隊的餉給和食糧。但原生產物不能從國內消費中大量節省下來，粗製造品和原生產物的運輸費用又過於巨大。所以，他們不能長期對外作戰，並不是因為缺少貨幣，而是因為缺少比較精巧的工業品。英格蘭的買賣在那時和現在都是以貨幣為媒介的。那時貨幣流通量對通常買賣次數和價值的比例，必定和現在相同，更確切地說，必定比現在大，因為那時沒有紙幣，現在紙幣卻已代替了大部分金銀。在商業和製造業不甚發達的國家，遇有非常事件發生，臣民對君主很難有多大援助，其理由我將在下面說明。所以，在這樣的國家裡，君主都努力累積財寶，作為預防不測事件的唯一手段。即使沒有這種必要，君王在這樣的情況下也自然會傾向於為累積所必需的節儉。在那樣簡樸的狀態下，甚至君主的消費也不受愛好宮廷豪華的虛榮心的支配，而用於賞賜佃戶，款待家臣。虛榮心幾乎總是導致浪費，但賞賜和款待卻很少引起這種結果。因此，每一個韃靼酋長都有財寶。查理十二世有名的同盟者烏克蘭哥薩克酋長馬捷帕的財寶據說很多。梅羅文加王朝的法蘭西國王都有財寶。在他們分封兒子時，也把財寶分給他們。撒克遜君王以及征服後最初幾個國王，也似乎曾經累積過財寶。每一個新朝代所做的第一件事通常就是奪取前王的財寶，作為獲得繼承權的最重要的手段。先進的商業國家的君王，卻沒有累積財寶的同樣的必要，因為他們在非常事故發生時，通常都能得到臣民的特別援助。他們累積的傾向也沒有那樣厲害。他們自然地、也許必然他倣傚那個時代流行的辦法，他們的消費和領土內各大業主的消費一樣，會受豪華的虛榮心的支配。宮廷中毫無意義的裝飾一天比一天華麗，其用費之大，不僅阻止累積，而且往往侵及預定供更必要的用途的基金。德西利達斯關於波斯宮廷所說的話，可適用於歐洲一些君主的宮廷。他說：他在那裡只看到許多富麗的東西，看不到什麼力量；看到許多奴婢，看不到幾個軍人。 金銀的輸入，不是一國得自國外貿易的主要利益，更不是唯一利益。經營國外貿易的任何地方之間，毫不例外地都可從中得到兩種不同的利益。那就是，輸出他們所不需要的土地和勞動年產物的剩餘部分，換回他們所需要的其他物品。通過以剩餘物品換取其他物品來滿足他們一部分的需要並增加他們的享受，這種貿易使剩餘物品有了價值。利用這個辦法，國內市場的狹隘性並不妨礙任何工藝或製造業部門的分工發展到十分完善的程度。由於給國內消費不了的那一部分勞動成果開拓了一個比較廣闊的市場，這就可以鼓勵他們去改進勞動生產力，竭力增加他們的年產物，從而增加社會的真實財富與收入。對於彼此進行對外貿易的所有不同的國家，對外貿易都不斷地從事完成這些偉大而重要的工作。當然，經營國外貿易的商人一般總是較多地注意供應本國人民的需要和輸出本國的剩餘物品，較少地注意供應別國人民的需要和輸出別國的剩餘物品，所以最受國外貿易的利益的，是商人所在的國家，但通商各國也都得到巨大的利益。以金銀輸入沒有金銀礦山但又需要金銀的國家，無疑是對外貿易業務的一部分，但這是最不重要的一部分。單為了這種打算而經營國外貿易的國家，恐怕在一世紀內還沒有機會裝滿一船金銀。 美洲的發現之所以使歐洲變得富裕，並非由於輸入金銀的緣故。因為美洲金銀礦山豐饒，這些金屬的價格降低了。與十五世紀相比，現今購買金銀器皿所需付給的穀物或勞動，約為當時的三分之一。歐洲每年花費同量的勞動和商品，就能買到大約三倍於當時的金銀器皿。但是，當一種商品跌到從前售價的三分之一時，不僅原來有資力購買這商品的人可購買三倍於此的數量，而且許許多多原來沒有資力購買這商品的人也能購買；現在有資力購買金銀器皿的人數，也許比從前增加到十倍以上，也許增加到二十倍以上。因此，歐洲現有的金銀器皿，不僅可能比設若美洲金銀礦尚未發現而甚至在其目前進步狀態下所會有的金銀器皿多三倍以上，而且可能多二十倍乃至三十倍以上。直到現在為止，歐洲無疑地已經獲得了實在的便利，不過那確是一種微不足道的便利。金銀價格的低廉使這些金屬不像以前那樣宜於充作貨幣。為了購買同一東西，我們必須攜帶較多的金銀，並在口袋裡帶一個先令而不像從前那樣只帶四便士的一個銀幣。很難說上述的便利和不便利，哪一種較不重要，這兩者本來都不會使歐洲的情況發生任何根本的變化。然而美洲的發現確曾使歐洲的情況發生了非常大的變化。美洲的發現給歐洲各種商品開闢了一個無窮的新市場，因而就有機會實行新的分工和提供新的技術，而在以前通商範圍狹隘，大部分產品缺少市場的時候，這是決不會有的現象。勞動生產力改進了，歐洲各國的產品增加了，居民的實際收入和財富也跟著增大了。歐洲的商品對美洲來說幾乎都是新奇的，美洲的許多商品對歐洲來說也是新奇的。於是發生了一系列以前從未想到過的新的交易，它當然對舊大陸有利，但自然對新大陸也同樣有利。由於歐洲人蠻橫地侵害別人的權利，一件對所有國家本來都是有利的事情，卻成為若干不幸的國家遭到摧殘和破壞的根源。 幾乎同時發生的經由好望角至東印度的航道的發現，也許開闢了一個比美洲更大的國外貿易市場，雖然距離更遠。美洲當時只有兩個在各方面都比野蠻人優越的民族，它們在被發現後不久就被消滅了。其餘的都不過是野蠻人。但是，中國、印度斯坦、日本等帝國以及東印度的幾個帝國，雖然沒有比較豐富的金銀礦山，在其他各方面卻比墨西哥或秘魯更為富裕，土地耕種得更好，一切工藝和製造業更為進步；即使我們相信西班牙各作家關於那些帝國往昔情況的誇大記載，也仍得承認這一點，其實這些作家的話顯然是不足置信的。文明富國間交易的價值，總會比文明富國與未開化人和野蠻人交易的價值大得多。但歐洲從美洲貿易所得的利益，卻一向比它從東印度通商所得的利益大得多。葡萄牙人獨佔東印度貿易幾乎達一百年之久，其他歐洲國家要把任何貨物運到東印度去或從東印度購入任何貨物，都須間接經過葡萄牙人之手。上世紀初葉荷蘭人開始侵入東印度時，他們把全部東印度的商業交由一家獨佔公司經營。英國人、法國人、瑞典人和丹麥人隨後都倣傚他們的先例，所以，歐洲任何大國都沒有享受到對東印度自由貿易的利益。這種貿易之所以不及美洲貿易有利的唯一原因是，美洲貿易、即歐洲幾乎每一國家對其所屬殖民地的貿易是其一切臣民可以自由經營的。那些東印度公司的專營的特權、雄厚的財富，以及這些財富為它們從本國政府獲得的惠益和保護，已經引起不少嫉妒。這種嫉妒心理使人往往把它們的貿易看作是完全有害的，因為經營這種貿易的國家每年都輸出大量的白銀。有關的方面回答說，由於這種不斷地輸出白銀，他們的貿易一般說來可能使歐洲陷於貧困，但對於從事貿易的具體國家來說，卻並非如此；因為，通過輸出一部分回程貨到歐洲其他國家，這種貿易每年給本國帶回的白銀數量遠遠超過輸出的白銀數量。反對者和答辯者都以我剛才一直在考察的流行的想法為根據。所以，關於他們任何一方，我們都不必多所論述了。由於每年有白銀輸往東印度，歐洲的銀器也許比另一種情況下稍為貴一些，銀幣所能購買的勞動和商品大概也多一些。在這兩個結果中，前者所受的損失很小，後者所得的利益很小，兩者都微不足道，不值得社會任何部分的注意。東印度的貿易由於為歐洲商品開闢了一個市場，或者用近似的說法，為那些商品所購買的金銀開闢了一個市場，就一定會增加歐洲商品的年產量，因而也增加歐洲的實際財富和收入。它們至今增加得很少，也許是因為那種貿易處處受到限制的緣故。 關於財富存在於貨幣或金銀之中這一流行的說法，我認為有必要作詳盡的考察，雖然這樣做難免令人感到沉悶。我已經說過，按照普通的說法，貨幣往往表示財富；這種詞義的含糊使這一流行的見解在我們聽來非常熟悉，甚至那些確信這種說法是謬論的人也往往會忘記自己的原則，在推理的過程中把它當做確定不移的、不可否認的真理。英國有幾個研究商業的優秀作家在開頭就指出，一個國家的財富不僅在於金銀，而且在於它的土地、房屋和各種各樣可消費的物品。但在他們推理的過程中，他們卻似乎把土地、房屋和可消費的物品統統忘記了；他們的論證往往認為：一切財富在於金銀，增加那些金屬是國家工商業的巨大目標。 但是，財富在於金銀，以及無金銀礦山的國家只有通過貿易差額、即使輸出價值超過輸入價值才能輸入金銀這兩個原則既然已經確立，那末，政治經濟學的巨大目的就一定變成盡量減少供國內消費的外國商品的輸入，盡量增加國內產業產品的輸出了。因此，使國家致富的兩大手段就是限制輸入和獎勵輸出。 輸入的限制有二種。 第一，凡能由本國生產的供國內消費的外國商品，無論從什麼國家輸入，都一律加以限制。 第二，在對某些外國的貿易中，如果貿易差額被認為不利於本國，那就幾乎是無論何種貨物。只要是從那些國家輸入的，都一律加以限制。 這些不同的限制有時採用高關稅的方法，有時採用絕對禁止的方法。 獎勵輸出的方法，有時是退稅，有時是發給獎勵金，有時是同主權國家訂立有利的通商條約，有時是在遙遠的國家建立殖民地。 在下述兩種不同的情況下允許退稅。已納關稅或國產稅的國內製造品，在輸出時往往將課稅的全部或一部發還；輸入時已經課稅的外國商品，如再輸出，則有時將課稅的全部或一部發還。 獎勵金的頒發，用以獎勵某些新興的製造業，或用以獎勵被認為應受特殊照顧的其他一些工業。 通過有利的通商條約，本國的貨物或商人在某一外國獲得了其他國家的貨物和商人所不能享受的特權。 在遙遠的國家建立殖民地，不僅使殖民地建立國的貨物和商人享有某些特權，而且往往使他們取得獨佔權。 上述兩種限制輸入的方法連同四種獎勵輸出的方法，乃是使貿易差額有利，以增加國內金銀量的六種主要的手段，為重商主義所倡導。我將在以下各章分別加以討論。對於這六種手段有沒有所說的把貨幣輸入到國內來的傾向，我將不再多加注意，而主要考察這些手段的每一種對於國家產業的年產物可能有什麼影響。這些手段既然會增加或減少國家年產物的價值，顯然也一定會增加或減少國家的實際財富和收入。第二章論限制從