장27 국내에서 생산 가능한 물품의 해외수입

국내에서 생산할 수 있는 상품의 외국으로부터의 수입을 높은 관세 또는 절대 금지로 제한함으로써 이러한 상품의 생산에 종사하는 국내 산업은 어느 정도 국내 시장의 독점을 확보할 수 있습니다.예를 들어, 외국으로부터 살아 있는 동물과 보존 식품의 수입이 금지된 결과 영국 목축업자들은 국내 육류 시장의 독점권을 확보했습니다.옥수수 수입에 대한 높은 관세는 옥수수 생산자에게 동일한 이점을 제공합니다. 일반적으로 풍요로운 시기에 옥수수 수입에 대한 높은 관세는 수입을 금지하는 것과 같습니다.외국 모직 제품의 수입 금지는 마찬가지로 모직 제조업에 유리했습니다.사용되는 재료는 전적으로 외국산이지만 실크 제조에서도 동일한 이점을 최근에 얻었습니다.리넨 제조는 아직 그러한 이점을 얻지 못했지만 이를 향해 큰 진전을 이루고 있습니다.마찬가지로 영국에서 동포에게 불리하게 독점권을 완전히 또는 거의 독점한 많은 종류의 제조업이 있습니다.영국이 절대적으로 또는 특정 조건 하에서 금지하는 상품의 수입은 관세법에 익숙하지 않은 사람이 거의 추측할 수 없을 정도로 매우 다양합니다.

이러한 국내 시장의 독점은 종종 독점을 향유하는 다양한 산업에 큰 격려가 되며, 종종 사회의 노동과 자본의 대부분이 이 방향으로 전환되는 원인이 된다는 것은 의심의 여지가 없습니다.그러나 이 조치가 지역 사회의 모든 산업을 향상시킬 것인지 아니면 가장 유리한 방향으로 인도할 것인지는 분명하지 않습니다. 한 사회의 전체 산업은 그 사회의 자본이 지탱할 수 있는 것을 결코 초과할 수 없습니다.어떤 개인이 그의 자본의 일정 비율로 많은 노동자를 고용할 수 있어야 하는 것처럼, 위대한 사회의 모든 구성원은 그 사회 전체 자본의 일정 비율로 계속해서 많은 노동자를 고용해야 합니다. 이 비율.어떤 상업 규제도 사회가 자본이 지탱할 수 있는 것 이상으로 산업의 양을 증가시키도록 만들 수 없습니다.특정 방향에 포함되지 않은 일부 산업만 이 방향으로 돌릴 수 있습니다.이 인공적인 방향이 자연적인 방향보다 사회에 더 유익한지는 확실하지 않습니다.

모든 개인은 자신이 마음대로 사용할 수 있는 자본에 대해 가장 수익성 있는 일자리를 찾기 위해 끊임없이 노력하고 있습니다.사회의 이익이 아니라 자신의 이익을 생각하는 것은 사실이지만, 자신의 이익에 대한 연구는 자연스럽게, 아니 필연적으로 사회에 가장 유익한 용도를 선택하도록 이끌 것이다. 첫째, 모든 사람은 가능한 한 고국에 가까운 곳에 자본을 투자하기를 원하고, 따라서 자본의 통상적인 이윤을 얻거나 일반 이익보다 조금 적습니다. 제한된 이익. 따라서 이윤이 같거나 거의 같다면 모든 도매 상인은 자연히 소비재의 해외 무역보다 국내 무역을 선호하고 운송 무역보다 소비재의 해외 무역을 선호할 것입니다.소비재의 대외 무역에 투자할 때 자본은 종종 자체 감독하에 있지 않지만 국내 무역에 투자된 자본은 종종 자체 감독하에 있습니다.그는 자신이 신뢰하는 사람들의 성격과 지위를 더 잘 알고 있으며, 우연히 속은 경우 보상을 받아야 하는 자국의 법률을 더 명확하게 이해합니다.운송 무역과 관련하여 상인의 자본은 두 개의 외국에 분산되어 있다고 말할 수 있으며 어떤 부분도 본국으로 가져올 필요가 없으며 어떤 부분도 그의 개인적인 감독 및 통제 대상이 아닙니다.예를 들어, 옥수수를 Königsberg에서 Lisbon으로, 과일과 포도주를 Lisbon에서 Königsberg로 운송하는 암스테르담 상인은 일반적으로 자본의 절반을 Königsberg에, 나머지 절반을 Lisbon에 투자해야 합니다.어떤 부품도 암스테르담으로 유입될 필요가 없습니다.그러한 상인은 당연히 Königsberg 또는 Lisbon에 거주해야 하며 매우 특별한 경우에만 거주지로 암스테르담을 선택하게 됩니다.그러나 그의 수도에서 멀리 떨어져 있다는 그의 불안은 종종 리스본으로 갔어야 할 크니그스베르크 화물의 일부와 크니그스베르크로 향하는 리스본 화물의 일부를 적재 및 하역의 이중 요금 없이, 그리고 세금과 세금 없이 보내도록 자극했습니다. 관세 지불, 암스테르담으로 배송.그는 수도의 특정 부분을 개인적으로 감독하고 통제하기 위해 이 특별 비용을 자발적으로 지불합니다.무역의 상당 부분을 담당하는 국가가 종종 무역하는 모든 국가의 상품에 대한 중앙 또는 일반 시장인 것도 이러한 상황 때문입니다.두 번째 선적 및 하역 비용을 피하기 위해 상인들은 항상 가능한 한 여러 국가의 상품을 자국 시장에서 판매하여 가능한 한 운송 무역을 외국으로 전환하려고 노력했습니다. 소비재 무역.같은 방식으로 해외에서 소비재를 거래하는 상인은 해외 시장으로 배송할 상품을 수집할 때 항상 같거나 거의 동일한 이윤으로 가능한 한 많은 상품을 본국에서 판매할 의향이 있습니다. .이렇게 하여 소비재의 해외 무역을 가능한 한 국내 무역으로 전환함으로써 그는 수출의 위험과 문제를 피합니다.따라서 내가 그렇게 말할 수 있다면, 비록 특별한 이유 때문에 이 수도들이 때때로 그 중심에서 쫓겨나 더 많은 지역에 배치되기는 하지만, 내가 그렇게 말할 수 있다면, 본국은 항상 그 주변의 중심입니다. 먼 곳. 사용.그러나 나는 국내 무역에 사용된 자본이 같은 양의 자본을 투자했을 때보다 더 많은 양의 국내 산업을 가동시키고 더 많은 수의 국민이 그로부터 소득을 얻을 수 있게 한다는 것을 보여주었다. 소비재의 대외 무역 및 취업 기회.소비재의 대외 무역에 사용된 자본은 운송 무역에 투자된 동등한 자본에 비해 동일한 이점이 있습니다.따라서 동등하거나 거의 동등한 이윤을 가지고 각 개인은 자연스럽게 국내 산업에 최대의 도움을 주고 가능한 한 많은 주민에게 소득과 고용을 보장하는 방식으로 자본을 사용할 것입니다.

둘째, 국내 산업을 지원하기 위해 자신의 주식을 사용하는 모든 개인은 그 산업을 지도하여 그 생산물이 가능한 최대의 가치를 갖도록 노력해야 합니다. 노동의 결과는 그것이 노동 대상에 추가하거나 노동을 하는 원재료에 추가하는 것입니다.노동자의 이윤의 크기는 생산물의 가치의 크기에 비례한다.그러나 이윤을 유일한 목적으로 산업을 지원하기 위해 자본을 사용하는 사람은 자연히 그가 자본으로 지원하는 산업의 생산물을 가능한 한 최대 가치로 만들려고 노력할 것입니다. 돈이나 다른 물건. 그러나 모든 사회의 연간 수익은 항상 그 산업의 전체 연간 생산물의 교환 가치와 정확히 동일하거나 정확히 그 교환 가치와 동일합니다.그러므로 모든 개인은 국내 산업을 지원하는 데 가능한 한 많은 자본을 사용하고 생산물의 가치가 가능한 한 높게 유지되도록 노력하므로 연간 수입을 최대화하도록 노력해야 합니다. 커뮤니티의 . .실제로 그는 일반적으로 공익을 증진할 의도가 없으며 자신이 어느 정도 공익을 증진하는지 알지 못합니다.그는 외국 산업보다 국내 산업의 지원에 투자하는 것을 선호하므로 자신의 안전만을 생각하고, 산업을 생산물의 가치를 극대화하도록 관리함에 따라 자신의 이익만을 생각합니다.다른 많은 경우와 마찬가지로 이번에도 그는 보이지 않는 손의 지시를 받아 그가 달성하고자 하지 않았던 목적을 달성하기 위해 노력했습니다.의도하지 않았다는 이유만으로 사회에 해를 끼치는 것도 아닙니다.자신의 이익을 추구하는 것은 종종 그가 실제로 증진하고자 하는 것보다 더 효과적으로 사회의 이익을 증진시킬 수 있게 합니다.나는 공공의 행복을 위해 거래하는 척하는 사람들이 얼마나 좋은 일을 하는지 들어 본 적이 없습니다.사실 그런 가식은 상인들 사이에서 흔한 일도 아니고, 굳이 설득할 필요도 없다.

어떤 종류의 국내 산업에 자본이 사용될 수 있는지, 그리고 그 생산물이 가장 가치가 있을 수 있는지에 관해서는 각자의 지역 위치에 있는 사람이 정치가나 입법가보다 훨씬 더 잘 판단할 수 있는 것이 분명합니다.정치가가 민간인에게 자본을 어떻게 사용해야 하는지 지시하려고 시도한다면, 그들은 최소한의 주의를 기울이는 데 골머리를 앓고 있을 뿐만 아니라 어떤 개인이나 어떤 개인에게도 안전하게 위임할 수 없는 정책을 가정하고 있는 것입니다. 위원회 또는 상원.자신이 그럴 자격이 있다고 오만하고 터무니없이 생각하는 사람에게 그러한 권한을 위임하는 것보다 더 위험한 것은 없습니다.

국내 산업의 특정 예술품 또는 제품 생산품의 국내 시장을 독점하는 것은 어느 정도 민간인이 자본을 사용하는 방법을 지시하는 것이며 그러한 통제는 거의 항상 쓸모 없거나 해롭습니다.국내 산업의 생산물이 외국 산업의 생산물만큼 국내 시장에서 저렴하다면 그러한 통제는 분명히 쓸모가 없습니다.가격을 동일하게 낮게 유지할 수 없다면 일반적으로 말해서 규제는 해로운 것이어야 합니다.물건을 사는 것이 집에서 만드는 것보다 비용이 적게 든다면 집에서 절대 만들고 싶지 않을 것입니다. 이것은 모든 현명한 부모가 알고 있는 격언입니다.재단사는 자신의 신발을 만들고 싶지 않고 제화공에게서 구입합니다.제화공은 자신의 옷을 만들고 싶지 않고 재단사를 고용하여 만들었습니다.농부들은 옷을 꿰매거나 신발을 만드는 것을 원하지 않고 오히려 다른 장인들을 고용하여 그것을 합니다.그들 모두는 이웃에 대한 어떤 이익에 모든 정력을 집중하고, 그들이 가진 것을 그들의 노동 생산물의 일부 또는 동일한 것, 일부의 가격으로 사는 것이 그들 자신의 이익을 위한 것이라고 생각합니다. 필요한 다른 항목.

모든 개인 가족의 처신에서 빈틈없는 행동이 위대한 국가의 처신에서는 어리석은 일이 거의 없습니다.외국이 우리가 직접 만드는 것보다 더 싼 상품을 우리에게 공급할 수 있다면, 우리는 우리가 생산하기 위해 우리 자신의 산업을 유리하게 사용하는 상품의 일부를 그들로부터 사는 것이 더 나을 것입니다.한 국가의 일반 노동은 항상 그 산업을 유지하는 자본에 비례하므로 위에서 언급한 장인의 노동이 줄어들지 않고 마음대로 가장 유리한 일자리를 찾도록 내버려두는 것과 마찬가지로 결코 줄어들지 않습니다.생산하는 것보다 사는 것이 더 싼 상품의 생산에 사용될 때 노동을 가장 수익성있게 사용하는 것은 확실히 아닙니다.노동은 이것보다 명백히 더 가치 있는 상품의 생산에서 전환되므로 어느 정도는 연간 생산물의 가치를 떨어뜨린다.이러한 상품은 국내에서 제조하는 것보다 외국에서 구입하는 것이 더 저렴하다고 합니다.그러므로 그대로 두면 국내에서 생산된 상품의 일부 또는 그 가격의 일부만이 동일한 양의 자본으로 노동을 고용함으로써 살 수 있다.따라서 위에서 언급한 규정의 결과로 국가의 노동은 더 유리한 고용에서 덜 유리한 고용으로 전환됩니다.연간 생산량의 교환 가치는 입법자의 의지에 따라 증가하는 대신 감소해야 합니다.

그러한 통제를 통해 특정 제조업이 때때로 그렇지 않았을 때보다 더 빨리 확립되고 얼마 후 특정 상품을 집에서 같거나 더 적은 비용으로 만들 수 있다는 것은 사실입니다.그러나 사회의 노동은 이 규정에 의해 어떤 유익한 특정 용도로 보다 신속하게 전환될 수 있지만, 그렇게 함으로써 노동의 총량이나 수입이 증가할 수는 없다.사회적 노동은 사회적 자본의 증가에 따라 비례적으로 증가할 수밖에 없으며, 사회적 자본이 얼마나 증가하느냐는 사회가 점차적으로 사회적 소득을 얼마만큼 저축할 수 있느냐에 달려 있다.그리고 그러한 규제의 즉각적인 결과는 공동체의 소득 감소이며, 공동체의 소득을 감소시키는 어떤 조치도 반드시 사회의 자본을 빠르게 증가시키는 것은 아닙니다. 자연스런 일자리를 찾다 . .

그러한 규제가 없었다면 특정 제조업이 사회에 정착할 수 없었을지라도 그것이 발전하는 어느 시기에도 그로 인해 더 가난해지지는 않았을 것입니다.이 사회가 발전하는 모든 시기에 사회의 모든 자본과 노동은 다른 목적에 사용되더라도 당시 가장 적절한 용도에 사용될 수 있습니다.항상 그 수익은 자본이 감당할 수 있는 최대일 수 있으며 자본과 수익은 가능한 가장 빠른 속도로 증가할 수 있습니다. 때때로 한 국가는 특정 상품의 생산에 있어 자연적인 이점을 가지고 있어서 전 세계가 이에 맞서 투쟁하는 것이 무익하다고 생각합니다.글레이징, 온상 및 따뜻한 벽을 통해 스코틀랜드는 우수한 포도를 재배하고 우수한 와인을 만들 수 있습니다. 이는 해외에서 구입할 수 있는 동일한 양질의 와인 비용의 약 30배입니다.단순히 스코틀랜드의 보르도와 부공디 생산에 대한 보상을 위해 모든 외국 와인의 수입을 법으로 금지하는 것이 합리적입니까?그러나 스코틀랜드가 필요한 일정량의 포도주를 외국에서 구입하지 않고 제조에 필요한 것보다 30배나 많은 재고와 노동력을 사용하는 것이 명백히 비합리적이라면, 사용된 자본과 노동력은 -30분의 1, 아니 삼십분의 일을 더 하여도 무리이다.한 국가가 다른 국가에 비해 우월한 것이 선천적인 것인지 나중에 획득한 것인지는 이 점에서 별로 중요하지 않습니다.A국이 이러한 이점을 갖고 있고 B국이 이러한 이점을 갖지 않는 한, B국은 A국에서 구매하는 것이 자체적으로 제조하는 것보다 항상 더 유리합니다.한 기술의 장인이 다른 기술보다 우월하다는 것은 나중에야 알게 되었지만, 두 사람 모두 직접 제품을 만드는 것보다 서로의 제품을 교환하는 것이 더 유리하다고 생각했습니다.

국내 시장의 독점으로부터 가장 큰 이익을 얻는 것은 상인과 제조업자이다.외국산 소와 장아찌의 수입 금지, 외국산 옥수수에 대한 높은 관세 부과는 풍년이 들었을 때 영국의 목동과 농부에게 닥쳤지만, 상인과 제조업자가 비슷한 혜택을 받았을 만큼은 아니었습니다. 구속.제조품, 특히 정밀 제조품은 옥수수와 소보다 한 국가에서 다른 국가로 더 쉽게 운송됩니다.따라서 대외 무역은 일반적으로 공산품 판매를 주요 사업으로 삼습니다.국내 시장에서도 제조업에 대한 약간의 관심은 외국인들이 우리 노동자들의 생산물보다 낮은 가격에 팔 수 있게 할 것입니다.그러나 이것은 토지의 토착 생산물의 큰 이점 없이는 이루어질 수 없습니다.이러한 상황에서 외국 제조품의 자유로운 수입이 허용된다면 국내 제조품 중 일부는 피해를 입을 수 있고 일부는 완전히 파괴될 수 있습니다. 다른 용도를 찾기 위해.그러나 토지의 토종 생산물의 가장 자유로운 수입은 그 나라의 농업에 그러한 영향을 미칠 수 없습니다.

예를 들어, 가축 수입이 매우 자유로워졌다고 해도 수입이 거의 없었을 것이고 영국 가축 산업에 거의 영향을 미치지 않았을 것입니다.살아있는 가축은 아마도 육로보다 해상 운송이 더 비싼 유일한 상품일 것입니다.가축은 걸을 수 있기 때문에 가축은 육로로 운송될 때 스스로 옮길 수 있습니다.그러나 바다에서는 가축뿐만 아니라 가축의 음식과 음료도 막대한 비용과 수고를 들여 운송됩니다.아일랜드와 영국 사이의 짧은 해상 거리는 아일랜드 소의 수입을 더 쉽게 만듭니다.최근 아일랜드 소의 수입은 제한된 기간 동안만 허용되었지만, 영구적으로 자유롭게 수입되도록 허용된다면 영국 목동의 이익에 큰 영향을 미치지 않을 것입니다.아일랜드 해 근처에 있는 영국의 모든 부분은 목초지입니다.수입된 아일랜드 소는 상당한 비용과 수고를 들여 적절한 시장까지 먼 거리를 이동해야 합니다.지금까지 살찐 가축은 여행할 수 없기 때문에 살찐 가축만 수입할 수 있습니다. 이러한 입력은 번식지의 이익에만 해를 끼칠 것입니다.아일랜드 소는 수입이 허용된 이후로 거의 반입되지 않았고, 여윈 소가 여전히 고가에 팔리고 있다는 사실은 영국의 사육 국가들조차 아일랜드 소의 무료 수입에 별로 영향을 받지 않는다는 것을 증명하는 것 같습니다. .아일랜드의 서민들은 때때로 가축 수출에 격렬하게 반대했다고 합니다.그러나 수출업자들이 소를 계속 수출하는 데 큰 관심이 있다고 느낀다면 법이 그들을 지지할 때 아일랜드 대중의 반대를 쉽게 극복할 수 있었습니다. 게다가 소와 살찌는 땅은 필연적으로 훨씬 개량된 땅인 반면, 번식지는 일반적으로 미경작지입니다.경작되지 않은 땅의 가치를 높임으로써 마른 소의 가격을 올리는 것은 개량에 대한 현상금이나 마찬가지입니다.전국이 크게 개량된 곳에서는 기름기 없는 소를 사육하는 것보다 수입하는 것이 유리하다.따라서 지금의 네덜란드는 이 원칙을 믿는다고 한다.스코틀랜드, 웨일즈, 노섬벌랜드의 구릉지는 크게 개량할 수 없는 곳이며 자연적으로 영국의 목축장이 될 운명처럼 보입니다.외국 소의 무료 수입은 효과가 없었지만 이러한 장소가 영국의 나머지 지역의 인구 증가와 개선을 이용하는 것을 막는 것, 즉 소의 가격을 매우 높은 가격으로 인상하고 비교를 방지하는 것입니다. 집에서 개선되고 경작된 토지의 지방세는 실제 세금입니다. 살아있는 소와 마찬가지로 피클의 가장 자유로운 수입은 영국 목동의 이익에 큰 영향을 미치지 않았습니다.절인 음식은 무거운 상품일 뿐만 아니라 신선한 고기와 비교할 때 관련된 노동력과 비용이 더 많이 들기 때문에 품질이 떨어지고 더 비쌉니다.그러므로 이 장아찌는 비록 그 나라의 장아찌와 경쟁할 수 있지만, 그 나라의 신선한 고기와 경쟁해서는 안 된다.바다를 항해하는 선박 등에서 식량으로 사용할 수 있지만, 사람들의 식량 중 많은 부분을 차지하지는 않는다.장아찌의 무상수입이 허용되었어야 할 터인데 아일랜드산 장아찌의 수입이 그리 많지 않았다는 것은 우리나라 축산업자들이 무상수입을 두려워할 것이 없다는 증거이다.가축 가격은 그것에 의해 눈에 띄게 영향을 받지 않은 것 같습니다. 외국 옥수수의 수입조차도 영국 농부들의 이익에 거의 영향을 미치지 않습니다.곡물은 가축 고기보다 훨씬 부피가 큰 상품입니다.1파운드당 4펜스의 고기는 1파운드의 밀만큼 비쌉니다.극심한 기근에도 외국 곡물의 수입이 미미하다는 사실은 외국 곡물의 무상 수입에 대한 우리 농민들의 두려움을 누그러뜨릴 수 있습니다.옥수수 무역에 정통한 학생들의 논문에 따르면 모든 종류의 옥수수의 연간 평균 수입량은 23,728쿼터, 즉 국가 소비의 571분의 1에 불과했습니다.그러나 풍년의 옥수수 포상금은 실제 경작 상태가 허용하는 것보다 더 많은 생산량으로 이어지듯이 흉년에는 반드시 실제 경작 상태가 허용하는 것보다 더 많은 수입으로 이어져야 합니다.이런 식으로 올해 풍작이 내년 흉작을 보상할 수는 없습니다.평균 생산량이 이 현상금으로 증가해야 하므로 평균 수입도 실제 재배 상태가 요구하는 것보다 더 증가해야 합니다.현상금이 없었다면 옥수수 수출량은 줄어들었을 것이고 따라서 연간 평균 수입량은 현재보다 적었을 것입니다.곡물 상인, 즉 영국과 다른 나라 사이의 곡물 밀매업자는 이로 인해 많은 사업을 잃고 많은 고통을 겪을 것입니다. 그러나 지주와 농부에 관한 한 손실은 매우 제한적입니다. 현상금 제도가 가장 바람직하다고 말해왔다. 관행을 이어가는 것은 지주나 농부가 아니라 옥수수 상인들이다. 소유욕이 가장 적은 사람이 된다는 것은 모든 민족의 지주와 농부에게 큰 영광입니다.대규모 제조 공장의 소유주는 같은 종류의 다른 공장이 자신의 20마일 이내에 건설된 것을 발견하면 때때로 놀라움을 금치 못합니다.Abbeville에서 모직물 제조업을 영위하던 네덜란드인은 그 마을에서 60마일 이내에 그러한 종류의 공장을 짓지 말라고 명령했습니다.반면에 농부와 상류층은 일반적으로 이웃 농장의 경작과 개량을 방해하기보다는 촉진할 의향이 있습니다.대부분의 제조업자들은 지켜야 할 비밀이 있지만 그것들은 없으며, 새롭고 유리한 방법을 발견하면 일반적으로 기꺼이 이웃들에게 알리고 가능한 한 널리 퍼뜨립니다.오래된 Cato는 다음과 같이 말했습니다: Pius Questus, stabilissimusque, minimeque invidiosus; minimeque malecogitantes sunt, qui in eo studio occupati sunt. (이것은 가장 존경받는 직업이며, 이 직업에 종사하는 사람들은 가장 안정적인 삶을 살고, 가장 덜 미움을 받고, 가장 덜 불만스러워합니다.) 전국에 흩어져 있는 지주와 농부는 결합하기 쉽지 않습니다. 그러나 상인과 제조업자는 도시에서 함께 살며 결합하기 쉽습니다.그들은 모두 도시에 성행하는 프랜차이즈결사의 습성에 물들여져있으며 일반적으로 각 도시주민의 리익을 침해하는 독점권을 획득하고 온 겨레의 리익을 침해하는 독점권을 얻으려고 노력하는것은 당연하다.국내 시장의 독점권을 확보하고 외국 상품의 수입을 제한하는 방법은 그들이 발명한 것으로 보입니다.지주와 농부들은 그들 자신의 지위에 따른 관대함을 잊고 아마도 상인과 제조업자를 모방하여 옥수수와 정육점의 공급에 대한 독점권을 주장하기 시작했고, 그들 자신을 억압할 의도였기 때문에 동등한 입장에 서기 시작했습니다. 그들과 발판을..자유 무역이 상인이나 제조업자의 이익보다 그들의 이익에 훨씬 덜 영향을 미친다는 사실에 대해 그들은 아마도 시간을 들여 고려하지 않았을 것입니다. 상설법에 의한 옥수수와 소의 수입 금지는 사실상 한 국가의 인구와 산업이 그 국가 토지의 토착 생산물로 유지될 수 있는 양을 초과해서는 안 된다는 규정입니다. 그러나 일반적으로 국내 산업에 보상하기 위해 외국 산업에 약간의 부담을 부과하는 것은 두 가지 경우에만 적절해 보입니다. 첫째, 국방을 위해서는 특정 산업이 필요하다.예를 들어, 영국의 국방은 대체로 영국이 보유하고 있는 선원과 배의 수에 의해 결정됩니다.그러므로 대영제국의 항해법은 당연히 외국 선박에 대한 절대적인 금지나 과세를 통해 토착 선원과 선박이 자국 선박을 독점하도록 노력하고 있습니다.항해법의 규정은 대략 다음과 같습니다. 1. 영국 정착지 및 식민지와 무역하거나 영국 해안을 따라 무역하는 모든 선박의 소유자, 선장 및 승무원의 4분의 3은 영국 국민이어야 합니다. 위반자는 선박과 화물을 압수합니다. 2. 위에서 언급한 등급의 선박 또는 상품이 원산지인 국가의 선박에 의해서만 영국으로 수입될 수 있는 매우 큰 수입품이 많이 있습니다. 그 국가의 국민이지만 후자 등급의 선박에 대해서는 외국인 세금이 두 배가 되어야 합니다.다른 선박에 의해 수입된 경우, 벌금은 선박과 화물을 몰수하는 것입니다.이 칙령이 내려졌을 때 네덜란드인은 유럽의 위대한 운송업자였으며 여전히 유럽의 위대한 운송업자입니다.그러나이 법령이 공포 된 후 그들은 더 이상 영국의 운송 업체 역할을 할 수 없으며 더 이상 다른 유럽 국가에서 우리나라로 상품을 수입 할 수 없습니다. 3. 원산지 국가의 선박으로만 수입할 수 있는 초대형 수입품이 많으며 영국 선박의 사용도 금지되며 위반자는 선박과 화물을 압수합니다.이 규정은 네덜란드인을 위해 특별히 고안된 것일 수도 있습니다.당시 네덜란드는 현재와 마찬가지로 모든 종류의 유럽 상품의 큰 시장이었으며, 이 규정에 따라 영국 선박은 유럽의 다른 국가 상품을 위해 네덜란드에서 출발할 수 없었습니다. 4. 영국 선박에서 잡히지 않고 조리되지 않은 모든 종류의 절인 생선, 고래 뼈, 고래 지느러미, 고래 기름, 지방은 영국으로 수입될 때 외국인 세금이 두 배로 부과됩니다.그 당시 유럽에서 다른 나라에 어업을 제공한 사람들은 네덜란드인뿐이었고 지금도 여전히 네덜란드인이 주를 이루고 있습니다.이 규정으로 그들은 영국으로의 생선 공급에 대해 매우 무거운 세금을 내야 할 것입니다. 항해법이 제정되었을 때 영국과 네덜란드는 실제로 전쟁 중이 아니었지만 두 나라 사이의 증오는 최고조에 달했습니다.이 적대감은 이 법을 제정한 긴 의회 통치 기간 동안 시작되었고 곧 크롬웰과 찰스 2세의 네덜란드 전쟁에서 발발했습니다.따라서 이 유명한 법령의 여러 항목이 민족적 증오에 근거하고 있다고 말하는 것이 불가능하지 않습니다.그러나 이러한 항목은 숙고의 결과만큼 합리적입니다.영국의 안보를 위협할 수 있는 유일한 네덜란드 해군력을 약화시키려는 당시의 국가적 적대감은 생각할 수 있는 가장 냉정한 심의였습니다. 항해법은 외국 무역, 즉 무역으로 인해 증가하는 부에 불리합니다.한 나라와 외국의 상업관계에 있어서는 개인상인과 거래상대방의 관계에서와 같이 싸게 사서 비싸게 파는 것이 유리하다.그러나 한 국가는 모든 국가가 원하는 것을 보내도록 장려하는 완전한 무역의 자유가 있을 때 싸게 살 수 있는 기회를 가질 가능성이 가장 높습니다.같은 이유로 구매자가 시장에 모여 있기 때문에 비싸게 팔릴 가능성이 가장 높으며 상품 가격은 가능한 한 높게 인상될 수 있습니다.항행법은 영국 생산물을 수출하기 위해 영국에 오는 외국 선박에 대해 관세를 부과하지 않는 것이 사실입니다.과거에는 수출입 물품에 대해 일반적으로 부과되던 외국인 세금도 이후의 특정 법률 및 규정으로 인해 대부분의 수출 물품에 대해 더 이상 납부하지 않아도 됩니다.그러나 이 모든 것이 외국 무역에 대한 항해법의 유해한 경향을 줄이기에는 충분하지 않습니다.외국인이 우리에 의해 금지되거나 우리에 의해 높은 관세가 부과되면 그들은 여기에 와서 팔 수 없으며 여기에 올 수 없습니다.짐을 싣기 위해 빈 배로 우리 나라에 오는 외국인은 본국에서 영국으로 통항하는 운임을 잃어야 합니다.따라서 판매자 수를 줄이는 것은 구매자 수를 줄이는 것을 의미합니다.따라서 우리는 외국 상품을 더 비싸게 살 뿐만 아니라 무역이 완전히 자유로웠던 때보다 더 싸게 우리 자신의 상품을 판매합니다.그러나 국방이 국부보다 훨씬 더 중요하기 때문에 항해법은 아마도 모든 영국 상업 규정 중에서 가장 현명할 것입니다. 국내 산업에 보상하기 위해 외국 산업에 약간의 부담을 부과하는 것이 일반적으로 유리한 두 번째 경우는 국내 생산물이 국내에서 부과되는 경우입니다.이 경우 외국의 동종 생산물에 대해서도 동일한 세금을 부과하는 것이 타당해 보인다.이 방법은 국내 산업에 국내 시장의 독점권을 부여하지 않을 것이며 자연적으로 유입되는 것보다 더 많은 재고와 노동력을 특정 용도로 가져오지 않을 것입니다.과세의 효과는 덜 자연적인 것에서 이러한 용도로 사용되었을 자원과 노동의 일부를 전환하는 것일 뿐이며, 과세 후에도 국내 및 해외 산업은 여전히 ​​거의 동일한 상태로 유지될 수 있습니다. 과세 전과 같은 조건 서로 경쟁하십시오.영국에서는 국내 산업의 생산물에 이러한 관세가 부과될 때 일반적으로 같은 종류의 외국 상품 수입에 훨씬 더 높은 관세가 부과됩니다. 그 나라에서. 자유 무역에 대한 이 두 번째 제한과 관련하여 어떤 경우에는 국내로 수입되는 외국 상품에 국한되어서는 안 되며 과세 대상 상품과 경쟁하는 것이 아니라 많은 외국 상품.생필품이 국내에서 과세된다면, 외국에서 수입되는 동일한 필수품에 세금을 부과할 뿐만 아니라 국내 산업의 생산물과 경쟁하는 모든 외국 상품에 대해 세금을 부과하는 것이 정당하다고 그들은 말합니다. 그 나라.그러한 과세는 필연적으로 생계비를 인상해야 하며, 노동자의 생계비 인상의 결과로서 노동의 가격을 인상해야 한다고 그들은 말합니다.그러므로 직접 세금이 부과되지 않는 그 나라의 산업에 의해 생산된 모든 상품의 가격은 그것들을 생산하는 노동의 가격이 상승할 것이기 때문에 이 세금에 의해 모두 인상될 것입니다.이 과세는 생활필수품에 대해서만 부과되지만 그 나라의 모든 생산물에 대한 과세에 해당한다고 그들은 말합니다.그들은 국내 산업을 외국 산업과 동등한 위치에 놓기 위해 국내 상품과 경쟁하는 이 나라로 수입되는 모든 외국 상품에 국내 상품 가격 상승에 비례하여 세금을 부과해야 한다고 주장합니다. 生活必需品稅，如英國的石鹼稅、鹽稅、皮革稅、燭稅等，是否必然提高勞動價格，從而提高一切其他商品的價格，我將在後面考察賦稅時，加以考察。但是，假定這種稅有這後果（它無疑有這後果），一切商品價格像這樣由於勞動價格的上漲而普遍上漲的情況，在以下兩方面和特定商品由於直接課有特種賦稅而漲價的情況有所不同。 第一，這特種賦稅能使這特定商品的價格提高到什麼程度，總可以很準確地判定。但勞動價格一般的提高，可在什麼程度上，影響各種不同勞動生產物的價格，卻不能相當準確地判定。所以，要按各種國內商品價格上漲的比例，對各種外國商品課以相當的賦稅，不可能做得相當準確。 第二，生活必需品稅對人民景況的影響，和貧瘠土壤與不良氣候所產生的影響大致相同。食糧價格因此變得比從前昂貴，正像在土壤貧瘠氣候不良的情況下生產食糧，需要異常的勞動和費用。在土壤和氣候引起天然的窮乏時，指導人民如何使用其資本與勞動，是不合理的；在對生活必需品課稅引起人為的缺乏時，指導人民應如何使用其資本與勞動，也是不合理的。很明顯，在這兩個場合，對人民最有利的是，讓他們盡可能適應自己的環境，尋找勞動的用途，使他們在不利的情況下，能在國內或國外市場佔有稍稍優越的地位。他們的捐稅負擔已經太重了，再給他們課新稅，他們對生活必需品已經給付過高的價格，要他們對其他大部分物品，也給付過高的價格，作為補救辦法，無疑是最不合理的。 這類賦稅，在達到一定高度時所造成的禍害，等於土壤貧瘠和天時險惡所造成的禍害。但最普遍徵收這類賦稅的地方，卻是最富裕和最勤勉的國家。其他國家，都經不起這麼大的亂政。只有最強健的身體，才能在不衛生的飲食下生存並處在健康狀態，所以，只有各種產業都具有最大固有優點和後來獲得優點的國家，才能在這類賦稅下存在而繁榮。在歐洲，這一類賦稅最多的國家，要算荷蘭，而荷蘭所以繼續繁榮，並不是由於有了這一類賦稅，像不合理的想像那樣，而是由於荷蘭有了特殊情況，使得這種賦稅不能阻止其繼續繁榮。 給外國產業加上若干負擔，以獎勵本國產業，在上述二場合，是一般有利，而在下述二場合，則有考慮餘地。（一）在一個場合，在什麼程度上，繼續准許一定外國貨物的自由輸入，是適當的；（二）在另一個場合，在什麼程度上，或使用什麼方式，在自由輸入業已中斷若干時候之後，恢復自由輸入，是適當的。 在什麼程度上繼續准許一定外國商品的自由輸入是適當的，有時成為要考慮的問題的場合是，某一外國以高關稅或禁止的方法，限制我國某些製造品輸入那國家的時候。在這場合，復仇心自然要驅使我們報復，我們對他們某些或一切製造品，課以同樣的關稅或禁止其輸入我國。各國通常都是如此進行報復的。法國人為了庇護本國的製造業，對於一切能和他們競爭的外國商品，特別喜歡用限制輸入的方法。這似乎是科爾伯特政策的大部分。科爾伯特才能雖不小，但在這裡，卻似乎為商人和製造業者的詭辯所欺蒙了，這般商人和製造業者，老是要求一種有害同胞的獨佔權。現在，法國最有才智的人都認為，他這種行為對法國無利。這位大臣一六六七年公佈關稅法，對大多數外國製造品課以極高的關稅。荷蘭人請求減輕關稅不得，於一六七一年，禁止法國葡萄酒、白蘭地及製造品輸入。一六七二年的戰事，一部分可歸因於這次商業上的爭論。一六七八年尼麥格和約，允荷蘭人之請，減輕了這種種關稅，荷蘭人於是也撤回了輸入禁令。英法兩國大約是在同一個時候開始互相採用同樣的高關稅與禁止政策來壓迫對方的產業的，但首先採用的似乎是法蘭西。從那時以來存在著的敵愾心，使得它們都不肯減輕關稅。一六九七年，英國禁止弗蘭德製造的麻花邊輸入。弗蘭德那時為西班牙領地，其政府禁止英國毛織品輸入，以為報復。一七○○年，英國撤回了禁止弗蘭德麻花邊輸入的禁令，以弗蘭德撤回禁止英國毛織品輸入的禁令為條件。 為了要撤廢大家所斥責的高關稅或禁令而採用的報復政策，如果能達到撤廢的目的，就可說是良好的政策。一般地說，大的外國市場的恢復，可以抵消由於某些物品價格暫時昂貴而蒙受的暫時的困難而有餘。要判斷這種報復能否產生那種效果，與其說需要有立法家的知識，不如說需要有所謂政洽家或政客的技巧，因為立法家的考慮，應受不變的一般原理的指導，而狡猾的動物即世俗所謂政治家或政客的考慮，則受事件暫時的變動的支配。在沒有撤銷這種禁令的可能性的時候，為了要賠償我國某些階級人民所受的損害，再由我們自己來傷害我們的利益，不僅傷害那些階級的利益而且傷害幾乎一切其他階級的利益，似乎不是一個好辦法。在我們鄰國禁止我國某種製造品時，我們通常不但禁止他們同種製造品，而且禁止他們其他幾種製造品，因為僅僅前者，很少能繪他們以顯著的影響。這無疑可給我國某些部門的工人以鼓勵，替他們排除了一些競爭者，使他們能在國內市場上抬高他們的價格。不過，因鄰國禁令而蒙受損害的那些我國工人，決不會從我國的禁令得到利益。反之，他們以及我國幾乎所有其他階級人民，在購買某些貨物時，都不得不支付比從前更為昂貴的價格。所以，像這一類的法律，對全國課了真實的稅，受益的不是受鄰國禁令之害的那一階級工人，卻是另一階級人民。 在外國貨物的自由輸入已經中斷若干時候以後，使在什麼程度上或使用什麼方式來恢復自由輸入才適當成為一個也許是值得深思的問題的場合是，本國的某些製造業，由於一切能和它們的製造品競爭的外國貨物，都課有高關稅或被禁止輸入而擴大起來，能僱用許許多多工人的時候。在這場合，人道主義也許要求，只能一步一步地、小心翼翼地恢復自由貿易。如果驟然撤廢高關稅與禁止，較低廉的同種類外國貨物，即將迅速流入國內市場，把我國千千萬萬人民的日常職業與生活資料奪去。由此而起的混亂，當然很大。但依據下達二個理由，這混亂也許比一般所想像的小得多。 第一，無獎勵金通常亦可輸出到歐洲其他各國的製造品，都不會受到外國商品自由輸入的大影響。這種製造品，輸往外國，其售價必與同品質同種類的其他外國商品同樣低廉。因此，在國內，其售價目必較低廉，因而仍能控制國內市場。即使有一些愛時髦的人，有時只因為是外國貨，便愛好起來，本國製造的同種類貨物，雖價廉物美，亦為他們所不取，然而這種愚行，總不會那麼普及，所以對人民一般職業沒有顯著的影響。我國毛織品製造業、鞍皮業、鐵器業中，即有很大一部分製造品，每年不依賴獎勵金而輸往歐洲其他各國，而僱用職工最多的製造業，亦就是這幾種製造業。從自由貿易受到最大損害的，也許是絲製造業，其次是麻布製造業，但後者所受損失比前者少得多。 第二，這樣恢復貿易自由，雖將使許多人民突然失去他們通常的職業和普通的謀生方法，但他們不會因此而失業或無生計。上次戰爭結束時，海陸軍裁減了十萬以上，所減人數等於大的製造業所僱用的人數，他們頓時失去了他們平素的職業，無疑會感到困難，但他們並不因此便被剝奪了一切職業與生計。水兵的較大部分也許逐漸轉移到商船上去服務，在這當中，被遣散的海陸軍兵士，都被吸收在廣大的人民群眾中，受雇於各種職業。十萬多慣於使用武器，而且其中有許多慣於劫掠的人，他們的位置起了那麼大的變化，卻不曾引起大的動亂，也不曾引起顯著的混亂。任何地方，流氓的數目並未因此而顯著增加，而且，據我所知，除了商船海員外，無論何種職業的勞動工資也未曾減少。要是我們比較兵士和任何種類製造業工人的習慣，我們就可發現，後者改業的可能性比前者大，因為兵士一向賴餉給為生，而製造業工人則專賴自身勞動為生。前者習於怠惰與閒蕩，後者習於勤勉與刻苦。由一種辛勤勞動改為另一種辛勤勞動，當然比由怠惰閒蕩改為勤勞容易得多。此外，我曾說過，大部分製造業，都有性質相似的旁系製造業，所以，工人很容易從這些製造業的一種轉到另一種。而且這類工人的大部分，有時還被雇從事農村勞動。以前在特定製造業上僱用他們的資財，仍將留在國內，按另一個方式，僱用同數的人。國家的資本和從前相同，勞動的需要也和從前相同，或大致相同，不過是在不同地方和不同職業上使用。誠然，海陸軍士兵如被遣散，有在不列顛或愛爾蘭任何都市或任何地方操任何職業的自由。讓我們恢復國王陛下的一切臣民有選擇任何職業的天賦自由，像海陸軍士兵所享受的那樣，換言之，摧毀同業組合的專營的特權、撤廢學徒法令（這二者都是對天賦自由的實際侵害），再撤廢居住法，使貧窮工人在此他此業失了業的，能在被地彼業就業，無須擔心已被人檢舉，亦無須擔心被迫遷移，這樣社會與個人，由於某特定製造業工人的偶然遣散而蒙受的損害，就不會大於他們從士兵的遣散所遭受的損害。我國的製造業工人，無疑對國家有很大的功績，但和以血肉保衛國家的那些人相比，他們的功績就顯得小，對於他們，用不著有更好的待遇。 不能期望自由貿易在不列顛完全恢復，正如不能期望理想島或烏托邦在不列顛設立一樣。不僅公眾的偏見，還有更難克服的許多個人的私利，是自由貿易完全恢復的不可抗拒的阻力。如果軍隊的將校，都像製造業者反對在國內市場增加競爭者人數的法律那樣激烈和那樣一致地反對縮小兵力，都像製造業者鼓動他們工人，以暴力攻擊這種法律的提議者那樣激烈和那樣一致地鼓動他們的士兵，以暴力攻擊縮減兵力的提議者，那末要想縮編軍隊，正如現在想在任何方面減縮我國製造業者既得的危害我們同胞的獨佔權同樣危險。這種獨佔權，已經在那麼大的程度上增加了某些製造業的人數，他們像一個過於龐大的常備軍一樣，不但可以脅迫政府，而且往往可以脅迫立法機關。贊助加強此種獨佔權提案的國會議員，不僅可獲得理解貿易的佳譽，而且可在那一個以人數眾多和財富龐大而占重要地位的階級中，受到歡迎與擁護。反之，要是他反對這類提案，要是他有阻止這類提案的權力，那末，即使他被公認是最正直的人，有最高的地位，有最大的社會功績，恐仍不免受最不名譽的侮辱與誹謗，不免受人身的攻擊，而且有時有實際的危險，因為憤怒和失望的獨佔者，有時會以無理的暴行，加害於他。 大製造業經營者，如果由於在國內市場上突然遇到了外國人競爭，不得不放棄原業，其損失當然不小。通常用來購買材料支付工資的那一部分資本，要另覓用途，也許不會十分困難。但固定在工廠及職業用具上的那一部分資本，其處置卻不免造成相當大的損失。對於他們的利益，公平的考慮，要求這種變革不要操之過急，而要徐緩地、逐漸地，在發出警告很久以後實行。要是立法機關的考慮，不為片面利益的吵吵嚷嚷的要求所左右，而為普遍幸福的廣大見地所指導，那末它為此要特別小心，不建立任何新的這一類獨佔，也不推廣已經建立的獨佔。這樣的法規，在一定程度上給國家帶來紊亂，而後來的救濟，也難免引起另一種紊亂。 至於在什麼程度上，可對外國商品輸入課稅，不是為著防止輸入，而是為著籌集政府收入，那是我以後考察賦稅時所要考察的問題。但為防止輸入，甚或為減少輸入而設的稅，顯然是既破壞貿易自由，也破壞關稅收入的。第三章論對其貿